夏（xià）日的上海，市民（mín）的消費熱情與氣溫一（yī）道上升。從外灘楓涇路的周末市（shì）集到靜安（ān）區的“安義夜巷”，再到普陀區創享塔廣場美食夜市，保持城市幹淨整潔，垃圾隨手分類，已經是上海市民的日常習慣。

　　垃圾分類看似舉手之勞的小事，但（dàn）對常住人口超過2400萬（wàn）的超（chāo）大型城市來說，卻是一場（chǎng）城（chéng）市精細化管理大考。從市政部門到基層（céng）社區（qū），上海各機（jī）關單位遵循“全生命周期管理、全過程綜合治理、全社會普遍參與”理念，全力推進生活垃圾全程分類體係建設（shè）。

　　法（fǎ）規剛通過，曹楊新村街道碧綠湖花園小區業委（wěi）會主任錢廣義就拉起了（le）一支誌（zhì）願者隊伍，值守小區的垃圾（jī）箱房（fáng），幫助居民（mín）把垃圾（jī）分對、投準。

　　“畢竟是長時間（jiān）的生活（huó）習慣，改起來沒那麽容易。”上海對生活垃圾采取“四分法”，分別是幹垃圾、濕垃圾、有害垃圾（jī）和（hé）可回收物4個種類。起初（chū），對（duì）“幹垃（lā）圾（jī）”和“濕垃圾”分開投放，很多居民不太適應，可錢廣義心裏清楚，“困難可以理解，但法規必須執行。”

　　在垃（lā）圾箱房輪流值（zhí）班，指導居（jū）民準確分類投放（fàng），沒分準的重新分……誌願者們以身作則，激（jī）發了居民們（men）的自覺性。在去年7月法規正式施行之前，碧綠湖花園小（xiǎo）區的垃圾分類水平就已達到新規要求。

　　垃圾分類進入新階段，執法也要跟上。根據（jù）新（xīn）規，個人（rén）混合投放垃（lā）圾，最高可罰200元；單（dān）位（wèi）混裝混運，最高（gāo）則（zé）可罰5萬元。2019年7月至（zhì）2020年4月，上海共（gòng）開展執法檢查12.3萬次，教育勸阻49945起（qǐ），責令當事人整改30013起，查處案（àn）件7662起。

對症施策

在細微處下功夫

　　中遠兩灣城是上海內環內最大的（de）居（jū）民小區，常住居民4萬餘人，還有近200家商戶，日產（chǎn）垃圾（jī）總量最高峰時達到100噸，是一般小區的10倍。

　　由於早（zǎo）期規劃原因，小區沒有供居民集中投放的垃圾箱（xiāng）房，隻（zhī）有門棟前的垃（lā）圾桶。推行垃圾（jī）分類，必須撤桶並點，該怎麽操作？

　　288個桶被撤走，變成了27個臨時投放點，擺上了“四（sì）分類”垃圾桶。居民們不習慣（guàn），剛推行時，臨時投放點時常垃圾爆（bào）滿、汙水流淌。

　　2019年7月至9月，“12345”上海市民服務熱線受理中遠兩灣城居民涉垃圾分類投訴111件。小（xiǎo）區所在的宜川路街道因此在垃圾分類測評中一度被（bèi）評為“差”。

　　巨型小區該怎麽管？還是要在細微處下功夫，從“精（jīng）細化”裏找答案。

　　針對小區垃（lā）圾分類難題，宜川路街道與綠化和市容管理、城管等（děng）部門組成工作小組，聯合居民區黨組織（zhī）和居委會、物業公司，一起探索破解策略。

　　經過多方協議，對策浮出水（shuǐ）麵——針（zhēn）對商戶、居民混合投放（fàng），明確兩者分（fèn）開，並由物業與商戶專門簽訂生活垃圾清運合同；對於垃圾集中投放點，廣泛聽取民意，每（měi）個點位的形狀、方位、設施都各不相同（tóng）；對撤桶後騰出來的空間充分利用，還多規劃（huá）出了停車位，給居民帶來驚喜……問題迎刃而解（jiě），經過近兩（liǎng）個月時間，中遠兩灣城垃圾分類達標了。

　　在上海，這樣的精細化治理貫穿於全市推進垃圾分類工作。設置垃圾箱房，由小區居民自（zì）行協商，做到“一（yī）小區一方案”；為滿足特殊人群非常規時間投放垃圾的實際需求，在全（quán）市各（gè）小區（qū）設置了6000多個誤時投放點；為提高流動人口的垃圾分類知曉度，向入滬的外地（dì）手機用戶發送垃圾分類公益提示（shì）短信；為（wéi）讓居民丟完垃圾手不髒，設置破袋和洗手裝置，衝洗水和洗手池排水就（jiù）近納入汙水管網。

智能疊加

閉環處理提升效率

　　6000多位居（jū）民，60歲以上老人超過20%，房屋出租率近30%……徐匯區田林十二村這（zhè）個典型的老公房小區，卻是上海垃圾分類的“優等生”，“定時（shí）定點”投放率達到90%。

　　在（zài）這裏，居民樓的門禁卡和垃圾箱房“綁定”，居民投放垃圾需要刷門禁卡；投放完（wán）畢，智慧社區管理平台會自動登記（jì）垃圾箱房的（de）刷卡人員、開門時間、刷卡次數和綠色賬戶積分。

　　小區在（zài）垃圾純度要求較高的濕垃圾桶閘門上安裝了小型攝像頭，與小區管理平（píng）台聯網（wǎng）。一旦環衛部門清運人員發現濕垃圾中有（yǒu）投放錯誤的垃圾，會（huì）及時告知居委（wěi）會，調取相應（yīng）編號垃（lā）圾桶的視（shì）頻資料，以便與投放不到位（wèi）的居民溝通。此舉讓監管成（chéng）本明顯降低（dī）。

　　基層幹部口中的“技防+人（rén）防”，專業表述是“科技+管理”。如果說田林十二村的實踐是垃圾分類智慧管理的早期版本，那（nà）麽“一網統管”建設，就是垃圾（jī）分類“技防”的一次大升（shēng）級（jí）。

　　為細化沿街（jiē）商鋪垃圾分類，普陀區對5條（tiáo）道路、300家商鋪試點沿街商鋪線（xiàn）上收運係統，同時對接“一網統管”係統，利用人工智能和大數據手（shǒu）段（duàn），提（tí）高垃圾（jī）收運效率和精（jīng）準度。

　　“親愛的商戶，投放車輛即將到達，請您按照（zhào）垃圾（jī）分類標準配合投放（fàng）生活垃圾。”在試點道路，垃圾收運前，商戶負責人會收到這樣（yàng）的手機短信，提醒其準（zhǔn）備出門投放垃圾。投放完畢在車上刷一下專屬智能卡，係統會（huì）自動記錄商戶垃圾的投放時間，同時由跟車環衛工檢查垃圾分類情況。

　　一（yī）旦出現投放異常，如連續（xù）3天沒有垃圾投（tóu）放記錄，係（xì）統會自動向商戶和執法部門發送（sòng）通知信息，執法部門上（shàng）門核查情況、督促整改，“這讓執法（fǎ）更加精準，減輕了基層工作人員的壓力，加快了業務閉（bì）環完成的速度（dù）。”

　　長寧區虹橋街道通過對轄區內148個垃圾箱房、90個大件垃圾堆放點及垃圾清運車輛重新摸（mō）排（pái）、采集信息，並與城市運管綜合平台的地（dì）理信息係統地圖進行坐標匹配，經過（guò）疊加數據形成（chéng）一幅“垃圾分類（lèi）”地圖。轄（xiá）區內每一座垃（lā）圾箱房，都（dōu）有了一張專屬“身份證”，在地圖上點擊其對應的坐標，即可查看所屬小區、責任單位、責任人等信息，由此真正做到人員力量全納入、箱房點位全覆蓋、流程閉環全時段。

　　今年是上海生活（huó）垃圾分類三年行動計劃的收官之年。上（shàng）海提出，力爭實現95%以（yǐ）上居住區和單位生活垃圾分類實效達標，85%以上街鎮達（dá）到（dào）示（shì）範街鎮標準；可（kě）回收物日均回收量達到6000噸以上，垃圾資源回（huí）收利用率達到35%以（yǐ）上。